سعت مصر خلال رئاستها للاتحاد الافريقي والتي تولتها في 10فبراير2019، إلى تحقيق مجموعة من الأولويات المرتبطة بأجندة افريقيا 2063، والتي يأتي على رأسها الإسراع بدخول اتفاقية التجارة الحرة القارية الافريقية حيز النفاذ، والعمل على توفير فرص عمل للشباب الافريقي، ودعم تمكين المرأة في افريقيا، وتعزيز التعاون بين الاتحاد الافريقي وشركاء التنمية، بالاضافة الى تطوير منظومة التصنيع والزراعة في القارة، ومن خلال السطور التالية سنحاول الوقوف على ما حققته مصر بالفعل خلال عام كامل من رئاسة الاتحاد الافريقي في المجال الاقتصادي والتنموي، وفقا لثلاثة محاور رئيسية: أولا: جهود مصرية حثيثة، وثانيا: أحداث هامة على الصعيد القاري، وثالثا: تمثيل مصر للقارة الافريقية في المحافل الدولية.
أولا: جهود مصرية حثيثة
في إطار سعي مصر الدائم للتأكيد على أنها فاعل قوي في إفريقيا، بذلت القيادة السياسية المصرية جهدًا مستمرًا ومتواصلًا من أجل تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية بالقارة الافريقية، وقامت باتخاذ مجموعة من الاجراءات التي تسهم بشكل خاص في تحقيق التنمية للقارة، وبما يتناسب مع أولويات الرئاسة المصرية للاتحاد الافريقي، تتمثل أهم تلك الاجراءات في:
- إطلاق مبادرة علاج مليون افريقي من فيروس سي:
نالت الصحة جزءً كبيرًا من اهتمام الرئيس السيسي وخصوصًا القضاء على فيروس “سي” في القارة السمراء، حيث أعلنت مصر بالتعاون مع منظمة الصحة العالمية عن تطبيق مبادرة “100 مليون صحة” في دول القارة الافريقية، وذلك على هامش فعاليات ملتقى الشباب العربي الأفريقي، المنعقد بأسوان مارس 2019، على أن تبدأ المبادرة بعلاج مليون افريقي من “فيروس C”، كما تشمل المبادرة ارسال مساعدات دوائية، وقوافل طبية، وتدريب للأطباء الأفارقة، وافتتاح مراكز فحص لفيروس “سي” في أكثر من 14 دولة افريقية، وذلك بعد النجاح المبهر الذي حققته مصر في مجال محاربة فيروس سي.
- إنشاء 8 مزارع نموذجية من أصل 22مزرعة:
خصصت وزارة الزراعة المصرية، 35 مليون جنيه من موازنتها العامة وبصورة سنوية؛ لتنمية مشروعاتها فى إفريقيا، لزيادة الفرص الاستثمارية بالقارة، وفي هذا الإطار، أنشات مصر 8 مزارع نموذجية من اجمالي 22 مزرعة تهدف وزراة الزراعة الانتهاء من انجازها بنهاية عام 2020 .
بالاضافة لذلك، تم افتتاح المرحلة الأولى من محطة توليد الطاقة الشمسية بالمزرعة المصرية التنزانية المشتركة، ومتابعة تنفيذ سد “ستيجلر جورج” بتنزانيا.
- ورشة عمل “صنع في افريقيا”:
واستضافت القاهرة نوفمبر 2019، ورشة عمل “صنع فى إفريقيا”، بمشاركة وزراء الصناعة الأفارقة وورؤساء اتحادات صناعات وممثلين عن 25 دولة إفريقية، فضلا عن خبراء من 8 دول من أوروبا والصين وعدد من المنظمات الدولية، إستهدفت الورشة إنشاء نظام معلوماتى لربط الموارد القارية بسلاسل القيمة الإقليمية؛ لتقليل الاعتماد على الواردات من الخارج.
- البرنامج الرئاسي لتأهيل الشباب الإفريقي للقيادة (African PLP)
يهدف البرنامج إلى إتاحة الفرصة إلى أكثر من 1000 شاب من قارة إفريقيا عبر 10 دورات كل دورة تتسع لـ100 شاب، وتم تنفيذ البرنامج وتخريج الدفعات الثلاث الأوائل خلال فترة رئاسة مصر للإتحاد الافريقي، وجاري العمل على استكمال الـ10دفعات، ويذكر ان البرنامج جاء تنفيذًا لإحدى توصيات منتدى شباب العالم 2018، ويهدف البرنامج إلى تجميع الشباب الإفريقي بمختلف انتماءاته ومعتقداته تحت مظلة واحدة هدفها التنمية والسلام، وذلك استكمالًا لدور مصر في المشاركة الفعالة مع الحكومات الإفريقية الأخرى بالاستثمار في أهم وأغلى ما تملك القارة وهم الشباب.
- توصيل الكهرباء ل600مليون افريقي:
فى إطار المبادرة الإفريقية للطاقة المتجددة، التى تهدف إلى توليد 10 جيجاوات من مشروعات الطاقة المتجددة بحلول عام 2020، وزيادة هذه القدرات لتصل إلى 300 جيجاوات بحلول عام 2030، سعت مصر من خلال رئاستها للاتحاد الإفريقى بالتعاون مع الصين فى حل مشكلة الطاقة والكهرباء لأكثر من 600 مليون إفريقى يعيشون فى الظلام، بدءًا من أبريل 2019.
- مضاعفة أنشطة الوكالة المصرية للشراكة من أجل التنمية
أكد التقرير السنوى الصادر عن برنامج الحكومة المصرية أن الفترة من يوليو 2018 ليونيو 2019، شهدت مضاعفة أنشطة الوكالة المصرية للشراكة من أجل التنمية فى إفريقيا، وارتفعت قيمة المنح والمساعدات بنسبة 113%، وبلغت 27.9 مليون جنية، كما بلغت نسبة الزيادة في الكوادر الإفريقية المستفيدة من مساعدات الوكالة إلى 61%.
ثانيا: أحداث هامة على الصعيد القاري
برزت العديد من الأحداث الإقتصادية الهامة على المستوى القاري خلال رئاسة مصر للاتحاد الافريقي، ويمكن ذكرها فيما يلي:
1- المنتدى الافريقي الأول لمكافحة الفساد (يونيو2019):
إنعقد المنتدى الأفريقي الأول لمكافحة الفساد في 12يونيو2019، في مدينة شرم الشيخ، بناءً علي المبادرة التي أطلقها الرئيس ” عبدالفتاح السيسي” في القمة الافريقية السنوية للقادة الأفارقة يناير2018، وهو المنتدي الأول من نوعه، وأكد المشاركون في ختام أعمال المنتدى على ضرورة العمل على إعداد خطة استراتيجية متكاملة لمكافحة الفساد بالقارة الأفريقية تشمل مجالات التعليم والبحث العلمي والإعلام والقضاء والمكافحة الفنية وتعزيز التنمية الاقتصادية والبشرية بالدول الأفريقية.
2- اطلاق منطقة التجارة الحرة القارية الافريقية(يوليو2019):
شهدت القمة الاستثنائية الـ12 للاتحاد الافريقي التي عُقدت بالنيجر في يوليو2019، إطلاق المرحلة التشغيلية لمنطقة التجارة الحرة الإفريقية، وهو الحدث الإقتصادي الافريقي الأبرز خلال العام، وأحد أولويات الرئاسة المصرية للاتحاد الإفريقي، حيث تنظر مصر للاتفاقية بإيجابية باعتبارها قادرة على تعظيم منافع التبادل الاقتصادي بين الدول الإفريقية، كما تعمل الاتفاقية على تعظيم فرص الاستثمار ودعم التنمية والاستغلال الأنسب للموارد في عموم القارة.
وتعد منطقة التجارة الإفريقية أكبر منطقة تجارة حرة في العالم بعد منظمة التجارة العالمية، حيث تحاول إنشاء سوق واحدة تضم أكثر من 1.2 مليار مستهلك ومن المتوقع أن يرتفع هذا العدد إلى 2.5 مليار بحلول عام 2050، وبناتج محلي إجمالي يتجاوز 3.4 تريليونت دولار، كما قامت 54 دولة افريقية بالتوقيع على الاتفاقية المنشئة للمنطقة، وهو ما يمثل علامة فارقة في مسيرة التكامل الاقتصادي للقارة، ويمهد الطريق لاندماج القارة الافريقية في الاقتصاد العالمي على نحو أكثر كفاءة وعدالة.
3- تأسيس “مرصد التجارة الإفريقي“:
تضمن قمة النيجر2019، إزاحة الستار عن اللوحة التذكارية لــ”مرصد التجارة الإفريقي” وهو جهازًا تابعًا لرئاسة مفوضية الاتحاد الإفريقي، والذي يُعول عليه كثيرًا في رصد حركة التجارة الإفريقية البينية، وكذلك حركة التجارة الإفريقية مع الخارج وخاصة أوروبا، وبناء قواعد بيانات ومعلومات متكاملة عن مسارات التجارة الافريقية، يأتي هذا الجهاز ضمن مشروع أوسع نطاقًا يدعمه الاتحاد الأوروبي بتمويل قيمته 50 مليون يورو، كجزء من الخطوات الممهدة لإنشاء منطقة للتجارة الحرة الأوروبية الإفريقية.
4- انعقاد منتدى الاستثمار في افريقيا (نوفمبر 2019):
نظمت وزارة الاستثمار والتعاون الدولي بالتعاون مع وزارتي الخارجية والتجارة والصناعة منتدى إفريقيا ٢٠١٩ يومي 22و23نوفمبر2019 بالعاصمة الإدارية الجديدة، تحت عنوان “إفريقيا 2019″، بحضور عدد من رؤساء دول وحكومات إفريقية ونحو 2000 شخص من ممثلي شركاء التنمية، ورجال الأعمال والمستثمرين وشخصيات رفيعة المستوى من المصريين والأفارقة وجميع أنحاء العالم، بهدف تحفيز الاستثمار في القارة الإفريقية.
وشهد المنتدى توقيع 13 اتفاقية بقيمة 3 مليارات دولار، أبرزها إعلان شركة “ليكيلا” عن استثمارات تبلغ 2مليار دولار في القارة الأفريقية، والتخطيط لاستثمار 600 مليون دولار إضافية في أفريقيا خلال العامين إلى الثلاثة أعوام المقبلة، بالاضافة إلى توقيع اتفاق بين شركة نوبل للطاقة في مصر ومؤسسة التمويل والتنمية الدولية الأميركية، بهدف ضخ استثمارات تبلغ 430 مليون دولار، فضلا عن توقيع عدة اتفاقيات أخرى بين مصر ودول أفريقية ومؤسسات دولية.
5- المؤتمر الاقتصادي الافريقي (ديسمبر 2019):
استضافت مدينة شرم الشيخ النسخة الـ14 للمؤتمر الاقتصادي الإفريقي في الفترة من 2 إلى 4 ديسمبر 2019، والذي ينظمه كل من بنك التنمية الإفريقي بالتعاون مع اللجنة الاقتصادية الإفريقية والبرنامج الإنمائي للأمم المتحدة، وبمشاركة ما يزيد على 350 شخص من رؤساء وممثلي الدول الإفريقية والمؤسسات المالية والاستثمارية العالمية.
وجرى اختيار مصر كدولة مضيفة لهذا الحدث الاقتصادي العالمي والذى يعقد تحت عنوان “الوظائف وريادة الأعمال وبناء القدرات للشباب الإفريقى”، بعد أن استطاعت أن تقدم نموذجا إفريقيا ناجحا وقويا، فضلا عن رئاستها للاتحاد الإفريقي في دورته الحالية.
ثالثا: تمثيل مصر للقارة الافريقية في المحافل الدولية
عملت مصر جاهدة علي توصيل أصوات الدول الأفريقية من خلال المحافل الدولية التي جمعتها بالشركاء الدوليين الإستراتيجيين، حيث حرص الرئيس عبدالفتاح السيسي على المشاركة في كل المحافل الدولية ممثلا عن القارة الافريقية باعتبار مصر رئيس الاتحاد الافريقي خلال عام 2019 ، حاملاً على عاتقه هموم وآمال شعوب القارة فى حياة كريمة، وفيما يلي توضيح لأبرز تلك المحافل الدولية:
- منتدي الحزام والطريق (أبريل 2019):
شارك الرئيس “عبد الفتاح السيسي” في “منتدى الحزام والطريق” الذي عُقد في بكين أبريل 2019، وركز المنتدى على إنشاء الحزام الاقتصادى لطريق الحرير، والذى سيجعل قناة السويس منطقة للتنمية يتوافد إليها المستثمرون لتخرين بضائعهم، نظرا لقربها من السوق الأوروبى، فضلا عن بناء شبكة للتجارة والبنية التحتية تربط قارات العالم القديم ببعضها البعض.
- القمة الصينية الافريقية (يونيو 2019):
على هامش أعمال قمة مجموعة العشرين بأوساكا، تم عقد القمة الصينية الأفريقية المصغرة، والتي شارك بها الرئيس “عبد الفتاح السيسي”، إلى جانب كلاً من الرئيس الصيني “شي جين بينج”، ورئيس جنوب أفريقيا “سيريل رامافوزا”، والرئيس السنغالي “ماكي سال”، وسكرتير عام الأمم المتحدة “أنطونيو جوتيريش” وطرحت مصر خلال القمة امكانية توظيف مشروع المنطقة الاقتصادية لقناة السويس لتعزيز مبادرة الحزام والطريق، كما أقترحت مصر بلورة نماذج عملية لتعزيز التعاون الصيني مع أفريقيا، من خلال إقامة شراكات فاعلة وبحث أفضل السبل لتمويل مشروعات البنية التحتية في أفريقيا، مثل ممر القاهرة كيب تاون، ومشروع الربط الملاحي بين بحيرة فيكتوريا والبحر المتوسط، لما تحمله هذه المشروعات من أهمية في تعزيز حركة التجارة البينية بين الدول الأفريقية، وتحسين أوضاعها الاقتصادية.
- قمة الدول السبع الصناعية “G7” وافريقيا (أغسطس2019):
على صعيد آخر؛ شارك الرئيس السيسي في الدورة الـ45 لقمة الدول السبع الكبار، والتي تضم: فرنسا – إيطاليا – اليابان – ألمانيا – الولايات المتحدة اﻷمريكية – بريطانيا – كندا، إضافة إلى روسيا، وعقدت القمة في مدينة “بياريتز” الفرنسية تحت عنوان “مكافحة أوجه عدم المساواة”، وأكدت الدول المشاركة بالقمة على أهمية تجديد الشراكة مع القارة الأفريقية على نحو يتّسم بقدر أكبر من الإنصاف، وهو ما تسعى مصر الى تحقيقه خلال رئاستها للاتحاد الافريقي.
- قمة “تيكاد7” باليابان (أغسطس2019):
شهدت مدينة “يوكوهاما” اليابانية انعقاد قمة طوكيو الدولية للتنمية الإفريقية “تيكاد 7″، خلال الفترة 28-30أغسطس2019، بحضور الرئيس “عبدالفتاح السيسي”، تحت شعار “دفع التنمية الإفريقية من خلال الشعوب والتكنولوجيا والابتكار”، وتمثلت أبرز المكاسب التي شهدتها القمة في: إصدار إعلان “يوكوهاما 2019، تدعيم التنمية الإفريقية من خلال الشعوب والتكنولوجيا والابتكار”، كما شهدت القمة الإعلان عن مشروع “تيكاد الجديد” الذي يهدف إلى تحقيق الازدهار في إفريقيا، والذي يُعد مقاربة جديدة للسلم والاستقرار في القارة، بالاضافة إلى إطلاق الحكومة اليابانية “مبادرة الصحة بإفريقيا” لعام 2020، لنقل الخبرات اليابانية في مجال الصحة إلى الدول الإفريقية.
- قمة روسيا- افريقيا (اكتوبر2019):
شهدت العلاقات الروسية-الإفريقية تحولًا جديدًا مع انعقاد أول قمة تجمع الجانبين، برئاسة كلٍّ من الرئيس “عبدالفتاح السيسي”، والرئيس الروسي “فلاديمير بوتين”، والتي استضافتها مدينة “سوتشي” الروسية يومي 23و24أكتوبر 2019، وحملت القمة مدلولات عدة بشأن عودة التحرك الروسي إلي الدول الإفريقية وعدم ترك الملعب سواء اقتصاديًا أو سياسيًا لقوى معينة، وركز المنتدى الروسي الإفريقي على 3 محاور رئيسية، هي “تطوير العلاقات الاقتصادية”، و”إنشاء مشاريع مشتركة”، و”التعاون في المجالات الإنسانية والاجتماعية”، وتم توقيع 50 وثيقة تقدر قيمتها بنحو 12.5مليار دولار خلال القمة.
- قمة مجموعة العشرين وافريقيا (نوفمبر2019):
تم إطلاق مبادرة “ميثاق مع أفريقيا” عام 2017 خلال تولي ألمانيا رئاسة مجموعة الدول الصناعية والصاعدة العشرين الكبرى، وتهدف المبادرة إلى دعم التعاون الاقتصادى بين أفريقيا ودول مجموعة العشرين، من خلال مشروعات مشتركة تساهم في الإسراع بوتيرة النمو في القارة السمراء.
وعُقد مؤتمر مجموعة العشرين وأفريقيا يومي 19 و20 نوفمبر2019، في برلين بمشاركة مصر فضلا عن عدد من القادة الأفارقة وممثلي القطاع الخاص في أفريقيا، ووقعت مصر وألمانيا خلال المؤتمر 6 اتفاقيات بقيمة 300 مليون يورو.
- قمة الاستثمار البريطانية الافريقية (يناير2020):
تحت شعار “شركاء من أجل الرخاء”، استضافت المملكة المتحدة “قمة الاستثمار البريطانية الإفريقية 2020” في لندن، يوم الاثنين 20 يناير2020، برئاسة كلٍّ من الرئيس “عبدالفتاح السيسي” ورئيس الوزراء البريطاني “بوريس جونسون”، وسعى “جونسون” من خلال القمة إلى إقناع القادة الأفارقة بجعل بريطانيا “شريكهم الاستثماري المفضل”، حيث تسعى بريطانيا لكي تكون أكبر مستثمر من مجموعة السبع الصناعية بالقارة الإفريقية بحلول عام 2022، وشهدت القمة إبرام اتفاقيات مع 11 دولة إفريقية بمبلغ 10.4 مليار دولار.
وختامًا، من خلال ما تقدم يمكن القول بأن الرئاسة المصرية للاتحاد الأفريقى نجحت بشكل كبير فى استثمار علاقات مصر الإقليمية والدولية وقدراتها الداخلية لصالح الاتحاد الأفريقى، بما يسهم في تنمية القارة، ويحقق اللإستقرار السياسي والاقتصادي لدولها، ويتماشى مع تطلعت شعوبها، بما يؤكد وضوح رؤية القيادة السياسية المصرية الحالية تجاه القارة الافريقية واستعادة مصر لدورها القيادي في افريقيا.
باحثة ببرنامج العلاقات الدولية
