استراتيجية الصفر.. وثيقة الحكومة البريطانية لمواجهة تغير المناخ

في ظل عدم وجود اتفاق واضح بين الدول الكبرى حول التعاون في مواجهة ظاهرة تغير المناخ والاحتباس الحراري وما ينتج عنهما من كوارث وما يتوقعه العلماء حول مستقبل العالم في ظل تفاقم هذه الظواهر، استبقت الحكومة البريطانية عقد مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ COP26 المقرر عقد في مدينة جلاسكو بإسكتلندا، في الفترة من 31 أكتوبر حتى 12 نوفمبر، وأصدرت وثيقة “استراتيجية صافي صفر” Net Zero Strategy حول تغير المناخ، حذرت من أن مئات الأشخاص قد يموتون في الفيضانات في المملكة المتحدة بسبب تغير المناخ وأن البلاد غير مستعدة لهذا التأثير. وأن المملكة المتحدة قد تشهد في القريب فيضانات مدمرة على غرار التي وقعت في ألمانيا هذا العام وأسفرت عن وفاة مائتي شخص.

تستهدف خطة الصفر المؤلفة من 368 صفحة، مواجهة حالة الطوارئ المناخية العالمية، ليس بإجراءات متهورة أو قصيرة المدى ولكن بخطط طويلة الأجل تعود بالنفع على بريطانيا وعلى العالم. وتهدف إلى تخفيض الانبعاثات الضارة، أو الغازات المسببة لظاهرة الاحتباس الحراري حتى تصل إلى الصفر بحلول عام 2050 ويتم التحول إلى اقتصاد خالٍ من الكربون.

ومن خلال الاستراتيجية الجديدة ستقوم الحكومة البريطانية بالدفع بشده في اتجاه استخدام السيارات الكهربائية لإجراء تحول كبير نحو اقتصاد خالٍ من الكربون، وسوف تستثمر 620 مليون جنيه إسترليني في منح خاصة بالسيارات الكهربائية ونقاط الشحن في الشوارع وسوف تقوم بتكليف صانعي السيارات ببيع نسبة من السيارات النظيفة كل عام، وستقدم 350 مليون جنيه إسترليني إضافيًا لمساعدة سلسلة التوريد الخاصة بالسيارات للتحول إلى الكهرباء.

ورغم أن الاستراتيجية البريطانية الجديدة تواجه بالكثير من التشكيك والتهكم وعدم الثقة وأنها مليئة بالثغرات، إلا أن الجميع يتفق على خطورة أزمة المناخ وضرورة تحرك دول العالم لمواجهة المخاطر المستقبلية التي ستنتج عن ظاهرة الاحتباس الحراري خاصة في ظل وقوع العديد من الكوارث خلال الفترة الماضية مثل الفيضانات وحرائق الغابات. وبدون اتخاذ إجراءات بشأن تغير المناخ، سيواجه العالم كوكبًا أكثر سخونة ويواجه ارتفاعًا في مستوى سطح البحر وطقسًا شديدًا يهدد العديد من أشكال الحياة.

وتؤكد استراتيجية المملكة المتحدة لصافي الصفر أنها ستقود العالم نحو وقف التسبب في تغير المناخ وتحويل هذه المهمة إلى أعظم فرصة للحصول على وظائف وتحقيق الازدهار من خلال إزالة الوقود الأحفوري القذر من العالم، وإنشاء صناعات عالمية جديدة تعتمد على الرياح البحرية واستخدام السيارات واحتجاز الكربون. وتهدف الاستراتيجية البريطانية الجديدة أيضًا إلى التعامل مع حالة الطوارئ العالمية من خلال إطلاق العنان لقوة الرأسمالية الخلاقة للتقليل من تكاليف التحول إلى الاقتصاد الأخضر. 

أبرز ركائز استراتيجية الحكومة البريطانية للوصول إلى صافي الصفر

أولًا: مجال الطاقة

تسعى الحكومة البريطانية إلى توفير 5 جيجاوات من طاقة إنتاج الهيدروجين بحلول عام 2030 مع خفض انبعاثات النفط والغاز إلى النصف وتخطط للقيام بذلك عن طريق:

• توفير ما يصل إلى 140 مليون جنيه إسترليني لإنشاء مخطط يمول نماذج أعمال جديدة لاحتجاز الهيدروجين والكربون الصناعي.
• تنفيذ صندوق صافي الهيدروجين بقيمة 240 مليون جنيه إسترليني في عام 2022.
• العمل مع قطاع النقل لتطوير استراتيجية الوقود منخفض الكربون في عام 2022.
• العمل مع الشركات للتخلص من أي شيء يمنع كهربة إنتاج النفط والغاز بحلول أكتوبر 2022.

ثانيًا: مجال الصناعة

تطمح الحكومة إلى تسليم 6 أطنان من ثاني أكسيد الكربون (MtCO2) سنويًا من احتجاز الكربون الصناعي واستخدامه وتخزينه بحلول عام 2030، و9 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون سنويًا بحلول عام 2035، وتريد الحكومة إنشاء أربع “تكتلات” باستخدام تقنية CCUS بحلول عام 2030. وللوصول إلى ذلك فإنها تسعى إلى:

• إنشاء صندوق للبنية التحتية لاحتجاز الكربون وتخزينه بقيمة مليار جنيه إسترليني.
• منح 315 مليون جنيه إسترليني لصندوق تحويل الطاقة الصناعية لدعم تثبيت إجراءات كفاءة الطاقة وإزالة الكربون في الموقع 289 مليون جنيه إسترليني لإنجلترا وويلز وأيرلندا الشمالية، و26 مليون جنيه إسترليني لإسكتلندا.
• دعم التحول من الوقود إلى البدائل منخفضة الكربون، بهدف استبدال حوالي 50 تيراوات ساعة من الوقود الأحفوري سنويًا بحلول عام 2035.
• النظر في الآثار التجارية والمالية المترتبة على تحديد أهداف لصناعة الصلب للوصول إلى انبعاثات قريبة من الصفر بحلول عام 2035.
• تحفيز طريقة فعالة من حيث التكلفة لإنهاء الاعتماد على الوقود الباعث للكربون في الصناعة.

ثالثًا: المواصلات

 تعهدت الحكومة بوقف بيع السيارات والشاحنات الجديدة التي تعمل بالبنزين والديزل اعتبارًا من عام 2030. واعتبارًا من عام 2035، يجب أن تكون جميع السيارات والشاحنات الجديدة خالية من الانبعاثات، وللوصول إلى هذا الهدف تسعى الحكومة البريطانية إلى:

• وضع أهداف لنسبة مئوية من مبيعات السيارات الجديدة تكون صفرية الانبعاثات كل عام اعتبارًا من عام 2024.
• إنهاء بيع جميع مركبات الطرق الجديدة الخالية من الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2040 بما في ذلك الدراجات النارية والحافلات والمركبات الثقيلة.
• التأكد من موثوقية شبكة شحن المركبات في المملكة المتحدة.
• الالتزام بمبلغ إضافي قدره 620 مليون جنيه إسترليني بالإضافة إلى 1.9 مليار جنيه إسترليني تم التعهد بها بالفعل لمنح المركبات عديمة الانبعاثات والبنية التحتية للمركبات الكهربائية.
• الحصول على نسبة منخفضة للغاية من الانبعاثات بنسبة 25٪ من أسطول السيارات الحكومي بحلول ديسمبر 2022 وجميعها خالية من الانبعاثات بحلول عام 2027.
• استثمار 12 مليار جنيه إسترليني في أنظمة النقل المحلية بحلول مايو 2024.
• استثمار ملياري جنيه إسترليني في ممرات الدراجات والأحياء ذات الازدحام المنخفض بحيث يمكن السير أو ركوب الدراجات في نصف جميع المدن والمدينة بحلول عام 2030.
• استثمار 3 مليارات جنيه إسترليني في الحافلات، بما في ذلك 4000 حافلة جديدة عديمة الانبعاثات، والمزيد من ممرات الحافلات والمزيد من الخدمات المتكررة.
• كهربة جميع خطوط السكك الحديدية بحلول عام 2050 وإزالة جميع القطارات التي تعمل بالديزل فقط بحلول عام 2040.
• التوقف التدريجي عن بيع سفن الشحن المحلية الجديدة الخالية من الانبعاثات الصفرية.
• استخدام تمويل بقيمة 180 مليون جنيه إسترليني حتى تستخدم 10٪ من الرحلات الجوية التجارية وقودًا مستدامًا للطيران بحلول عام 2030.

رابعًا: مجال الزراعة

تريد الحكومة البريطانية أن يتبع 75٪ من المزارعين في إنجلترا ممارسات منخفضة الكربون بحلول عام 2030 و85٪ بحلول عام 2035، وذلك عن طريق:

• زيادة تمويل البحث والتطوير في كيفية تحقيق صافي صفر في الزراعة والبستنة.
• زيادة نمو الأشجار ثلاث مرات لتحقيق هدف 30 ألف هكتار للزراعة سنويًا بحلول مايو 2024 والحفاظ على ذلك اعتبارًا من عام 2025 فصاعدًا.
• إضافة 124 مليون جنيه إسترليني إلى مبلغ 640 مليون جنيه إسترليني لصندوق الطبيعة للمناخ الحالي لاستعادة ما لا يقل عن 35000 هكتار من أراضي الخث في إنجلترا، وإنشاء وإدارة الأراضي الحرجية بحلول عام 2025 ومساعدة المزارعين على تغيير استخدام الأراضي.
• استعادة حوالي 280 ألف هكتار من تربة الخث في إنجلترا بحلول عام 2050.
• دعم الاستثمار الخاص في زراعة الأشجار وترميم الخث.
• زيادة استخدام الأخشاب في البناء في إنجلترا.
• تخصيص 295 مليون جنيه إسترليني للسلطات المحلية الإنجليزية لتنفيذ مجموعات نفايات الطعام المنفصلة مجانًا لجميع الأسر اعتبارًا من عام 2025 للتخلص من النفايات البلدية القابلة للتحلل الحيوي التي ستذهب إلى مكب النفايات اعتبارًا من عام 2028.
• استكمال مراجعة لوائح الغاز المفلور ومعرفة ما إذا كان بإمكانها المضي قدمًا.

خامسًا: عمليات إزالة غازات الاحتباس الحراري (GGR)

تسعى الاستراتيجية إلى إزالة ما لا يقل عن 5 ملايين طن من ثاني أكسيد الكربون سنويًا من غازات الاحتباس الحراري بحلول عام 2030، وذلك من خلال:

• استثمار 100 مليون جنيه إسترليني في ابتكار إزالة غازات الاحتباس الحراري. 
• محاولة تعديل قانون تغير المناخ لتمكين إزالة غازات الاحتباس الحراري الهندسي من المساهمة في ميزانيات الكربون في المملكة المتحدة.

سادسًا: استراتيجية تدفئة المباني، وتهدف إلى:

• دعم 175.000 وظيفة تتطلب مهارات خضراء بحلول عام 2030 و240.000 بحلول عام 2035.
• الإنهاء التدريجي لتركيب غلايات الغاز الجديدة بحلول عام 2035.
• تقديم خطة ترقية للغلايات بقيمة 450 مليون جنيه إسترليني، لذا ستتوفر منح بقيمة 5000 جنيه إسترليني اعتبارًا من أبريل 2022 للأشخاص لاستبدال غلايات الغاز بمضخات حرارية منخفضة الكربون (حاليًا حوالي 10000 جنيه إسترليني) بنفس التكلفة بهدف جعل المضخات الحرارية رخيصة الثمن لشراء وتشغيل غلايات الغاز بحلول عام 2030.
• استثمار 60 مليون جنيه إسترليني في ابتكار المضخات الحرارية لجعلها أكثر إرضاءً من الناحية الجمالية، وأصغر حجمًا، وأسهل في التركيب.
• عزل وترقية المنازل الفقيرة والإسكان الاجتماعي بحيث تصبح أكثر كفاءة بحلول عام 2030 باستثمار 1.75 مليار جنيه إسترليني.
• وضع معايير للمنازل المستأجرة من القطاع الخاص بحيث تكون أكثر كفاءة في استخدام الطاقة بحلول عام 2028.
• استثمار 1.425 مليار جنيه إسترليني لتقليل الانبعاثات المباشرة من مباني القطاع العام بنسبة 75٪ بحلول عام 2037.
• وضع حد أدنى لمعيار كفاءة الطاقة في النطاق B (ثاني أكثر كفاءة) بحلول عام 2030 للمباني التجارية المستأجرة من القطاع الخاص في إنجلترا وويلز.
• تجربة تسخين الهيدروجين على نطاق واسع لاتخاذ قرار بحلول عام 2026 بشأن دوره المستقبلي