السد الإثيوبي

الاندبندنت البريطانية: المواجهة الخطيرة بشـأن السد الإثيوبي على النيل قد تكلف إثيوبيا خسارة النزاع ومستقبلها

عرض – محمد حسن

في تقرير جديد لها، أشارت صحيفة “الاندبندنت” البريطانية لتطورات قضية السد الإثيوبي، منوهة إلى أن الخيارات الدبلوماسية لمصر والسودان “يبدوا أنها تنفذ”.

ولفت التقرير، إلى مرور عشر سنوات منذ أن بدأت أديس أبابا بناء مشروع “سد النهضة الكبير”، حيث بدأت المفاوضات بين الدول الثلاث (مصر – السودان – إثيوبيا) بعد فترة وجيزة. لكن الآن، وصلت جولات المحادثات اللانهائية إلى طريق مسدود.

وذكر التقرير أنه “منذ ذلك الحين، كان أكبر مشروع للطاقة الكهرومائية في إفريقيا مصدر نزاع. وتقول إثيوبيا إن السد ضروري لتوليد الكهرباء وتحسين حياة 115 مليون نسمه – يعيش الكثير منهم في الظلام. وتخشى مصر من تأثير السد على حصتها البالغة 55.5 مليار متر مكعب من مياه النيل الأزرق، بينما يساور السودان مخاوف بشأن تنظيم تدفق المياه إلى سدوده”.

وعن التفاصيل الفنية للسد، قال التقرير إن السد الكبير الذي تبلغ تكلفته 4.8 مليار دولار على مجرى النهر يمتد على بعد أميال قليلة قبل حدود السودان. وبمجرد امتلاء الخزان، سيتم إنشاء بحيرة اصطناعية من 74 مليار متر مكعب من المياه –  مساحتها أكبر من لندن الكبرى. ويهدف ضغط المياه إلى تشغيل 16 توربينًا، وتخطط إثيوبيا لتوليد 6000 ميجاوات من الكهرباء من خلالها.

وحول القرارات أحادية الجانب التي اتخذتها الحكومة الاثيوبية مخالفةً لبنود اتفاق اعلان المبادئ، أشار التقرير لقرار الحكومة الإثيوبية الأسبوع الماضي عن بدء المرحلة الثانية من الملء، الأمر الذي أغضب القاهرة والخرطوم، الراغبين في التوصل إلى اتفاق ملزم قانونًا بشأن ملء السد وتشغيله أولاً قبل الشروع في تنفيذ المرحلة الثانية. وقال رئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد، الذي سعى للفوز بولاية ثانية في الانتخابات العامة في يونيو الماضي، إن بلاده ستندفع إلى الأمام وتملأ السد دون التوقيع على الاتفاق.

وتطرق التقرير لتصريحات وزير الخارجية سامح شكري في جلسة مجلس الأمن بالقول، إن وزير الخارجية قد حذّر بصوت ساخط من أنه إذا تعرضت حقوق مصر المائية وبقائها للتهديد، “فلن يتبقى لها بديل سوى دعم وحماية حقها الأصيل في الحياة الذي تضمنه قوانين وأعراف الدول”. كما أشارت نظيرته السودانية مريم الصادق المهدي إلى “قدرة إثيوبيا الأحادية” على “تهديد أمن وسلامة” المواطنين السودانيين.

ويبرز التقرير تحذير الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي في مارس من أنه “لا يمكن لأحد أن يأخذ قطرة ماء واحدة من مصر، ومن يريد تجربتها فليحاول”. ووقعت مصر والسودان اتفاقا عسكريا في مارس اذار بعد زيارة قائد الجيش المصري للخرطوم. في يونيو، سعى البلدان إلى ممارسة الضغط على أديس أبابا عندما أجريا مناورات عسكرية واسعة النطاق لـ “حماة النيل” بالقرب من حدودها.

وحول الذهاب مصر والسودان لمجلس الأمن، تضمن التقرير مداخلة من وزير الري المصري السابق، محمد نصر علام ، حيث قال لصحيفة الاندبندنت: “الاتحاد الأفريقي منظمة خاملة”. واضاف “انه غير قادر على الضغط على اثيوبيا لتقديم تنازلات وبعد كل هذه الاشهر لم يصدر تقريرا يشرح اسباب هذا المأزق، لهذا السبب قررت مصر والسودان الذهاب إلى مجلس الأمن “.

ويتابع التقرير أنه حتى الآن، ثبت أن تحويل أزمة السد لمستوي النزاع الدولي مهمة شاقة. ويوم الخميس، لم يظهر أعضاء مجلس الأمن الدولي أي ميل للعب دور مركزي في المفاوضات وكرروا دعمهم لجهود الاتحاد الأفريقي للتوصل إلى اتفاق. ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن إثيوبيا واجهت بسرعة دولتي المصب بواقع لا رجعة فيه من خلال البدء في الملء الثاني أيام قبل اجتماع المجلس. حتى أن فاسيلي نيبينزيا، مبعوث روسيا لدى الأمم المتحدة وجه تحذيرًا صريحًا لمصر والسودان من “تصعيد خطاب المواجهة”، مؤكدًا أن بلاده لا ترى سوى المفاوضات على أنها الطريق إلى الأمام. أديس أبابا عازمة على المضي قدما في ملء السد، بغض النظر عما يقوله مجلس الأمن.

وقال مارتن بلوت، زميل معهد دراسات الكومنولث في لندن، عندما عقد الاجتماع يوم الخميس، واجهت جهود الدولتين سياسة الأمر الواقع. حيث تقول إثيوبيا، إن ملء الخزان أثناء هطول الأمطار الغزيرة في يوليو وأغسطس جزء لا يتجزأ من بناء السد وتنفي أي نية للإضرار بمصالح مصر والسودان.

وحول فعالية دور مجلس الأمن، يشير التقرير لما قال أشوك سوين، استاذ أبحاث السلام والصراع في جامعة أوبسالا في السويد، أن المجلس لن يكون قادرًا على فعل الكثير لأنه منزل مقسم وليس له تاريخ في التعامل مع نزاعات المياه. ويضيف أن دعم الصين وروسيا لإثيوبيا يزيل أيضًا أي احتمال لاتخاذ ثلاث دول مشاطئة أي موقف مشترك قريبًا.

ويتابع التقرير أن وزير الري المصري الأسبق السيد علام، يتذكر بمرارة تصريحات نيبينزيا بأنها “صادمة” للمسؤولين المصريين الذين كانوا يأملون في الحصول على موقف أكثر دعمًا من موسكو، في ضوء العلاقات الدافئة بين البلدين.

لكن الولايات المتحدة، كما يعتقد المسؤولون في مصر والسودان، هي الدولة الوحيدة القادرة على المساعدة في التوسط في صفقة نهائية. في فبراير من العام الماضي، انسحبت إثيوبيا من جولة مفاوضات في واشنطن نظمها مساعدو ترامب. في أيامه الأخيرة في البيت الأبيض، أعلن ترامب أن مصر قد “تفجر” السد، وهو البيان الذي أرسل موجات الصدمة في جميع أنحاء إفريقيا.

وكانت الصفقة في متناول الدول الثلاث لكنها تعثرت في نقطتين شائقتين رئيسيتين: “كمية المياه التي ستكون إثيوبيا على استعداد للإفراج عنها من سد النهضة في حالة فترة الجفاف، ومسألة حل النزاعات، مع رفض إثيوبيا التحكيم الدولي الذي أصرت عليه مصر والسودان “، أوضح ويليام دافيسون، كبير المحللين في الشؤون الإثيوبية في مجموعة الأزمات الدولية.

وعينت إدارة بايدن الدبلوماسي المخضرم والشهير جيفري فيلتمان مبعوثًا خاصًا للقرن الأفريقي. وحتى الآن، واصلت واشنطن الضغط على حكومة السيد أبي أحمد للانسحاب من المواقع الرئيسية في الحرب الأهلية المستمرة في مقاطعة تيغراي، حيث يُفهم على نطاق واسع أن الجيش الإثيوبي، بدعم من القوات الإريترية ارتكب مذابح ضد البعض.

لكن فيما يتعلق بأزمة سد النهضة، يبدو أن إدارة بايدن مترددة في استخدام ثقلها وثقلها لممارسة ضغط كافٍ على أي متنازع.

وذهب علام أبعد من ذلك لرفض أي حديث عن وساطة أمريكية. قال مبتسما: “حتى لا أعتقد أن هناك وساطة أمريكية”. لكن ضحك السيد علام الساخر يخفي شعوراً متزايداً بعدم الارتياح. هذا الشعور نابع من الحقيقة القاتمة المتمثلة في أن المأزق يعني نفاد الخيارات الدبلوماسية بين مصر والسودان.

قال محمد سليمان، الباحث غير المقيم بمعهد الشرق الأوسط بواشنطن، “ليس لدى واشنطن استراتيجية صريحة بشأن النيل”. “الأولوية الرئيسية للولايات المتحدة هي ببساطة منع أي تصعيد عسكري بين الدول الثلاث من شأنه أن يعرض سكانها البالغ عددهم 250 مليون نسمة للخطر.”

وشدد سليمان على أن “أي زعزعة إضافية للاستقرار في شرق إفريقيا والقرن الأفريقي هي خط أحمر لواشنطن لأنها سترسل في نهاية المطاف موجات صدمة عبر القارة الأفريقية وتؤثر على أمن البحر الأحمر، المرتبط بالأمن القومي للولايات المتحدة في إفريقيا”.

ويتابع التقرير أن الأمن في المنطقة بالفعل في حالة يرثى لها. إلى جانب صراع تيغراي ، دخلت القوات المسلحة والميليشيات من إثيوبيا والسودان نحو حرب شاملة على منطقة الفشقة المتنازع عليها في وقت سابق من هذا العام. وهذا يعني أن أبي أحمد – الذي فاز في الانتخابات العامة بانتصار ساحق وفقًا للنتائج الرسمية المعلنة نهاية الأسبوع – يجلس على برميل بارود من الحرب الأهلية وعدم الاستقرار الاجتماعي والنزاعات الحدودية والاقتصاد المنهار تحت عجلات فيروس كورونا.

وفي مواجهة هذا الواقع القاتم، يعلق جميع الإثيوبيين آمالهم على سد النهضة باعتباره حلمًا يمكن أن يغير حياتهم – مشاعر قوية يبدو أن السيد أبي أحمد مصمم على الاستفادة منها. من خلال تأجيج صعود الدافع القومي وراء مشروع سد النهضة، يعتقد أبي أحمد أنه قد يكون قادرًا على توحيد أمة على شفا التفكك التام.

“الصراع في تيغري وعدم الاستقرار السياسي بشكل عام يجعل الحكومة تنظر إلى سد النهضة كنقطة تجمع مفيدة لبلد مقسم تكتنفه التحديات. وهذا يجعل من غير المحتمل بشكل خاص أن تقدم إثيوبيا أي تنازلات الآن لم تكن على استعداد للتنازل عنها من قبل.

على الجانب الآخر من طاولة المفاوضات ، يواجه الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي لغزًا مشابهًا. في الجنوب والقاهرة ودلتا النيل ، يحتفظ الناس باعتقاد راسخ بأن حكومتهم ستحمي تدفق المياه الذي يعتمدون عليه للبقاء على قيد الحياة.

مصر والسودان إما يتعين عليهما تفعيل اتفاقهما العسكري في مارس وشن نوع من الغارة على السد أو قبول الحل الإثيوبي أحادي الجانب لتنظيم مياه النيل الأزرق. قال مارتن بلوت: “من الصعب رؤية أي بديل”.

وأشار أشوك سوين: “في هذا الوقت، على الرغم من أن الخيار العسكري لا يزال أقل احتمالًا، لا يمكن استبعاده”. لكن الشعور السائد في اجتماع مجلس الأمن ربما يكون قد وضع أي استعدادات عسكرية من قبل مصر والسودان على نار هادئة.

يقول علام إن مصر “ليس لديها خيار متبقي سوى فرض الأمر الواقع، أو ستخسر النزاع” وتفقد مستقبلها”.

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى