مقالات رأيتركيا

جلال نصار يكتب: لعبة الأوراق والرسائل بين أردوغان وحلف الناتو في أوراسيا والشرق الأوسط والمتوسط

كثفت أنقرة من تحركاتها وتصريحاتها قبل أيام من انعقاد قمة حلف الناتو من أجل إيصال عدد من “الرسائل المشفرة” إلى عدد من الدول الأعضاء في الحلف وكذلك دول منطقة الشرق الأوسط وشرق المتوسط بأنها ما زالت تمتلك كل أوراق اللعبة وأن التغيير في السياسات والقرارات يخضع للإرادة التركية التي لم تتخلى بعد عن مشروع “العثمانية الجديدة” في توجهها وخطابها السياسي؛ ففي زيارة غير مقررة ودون إخطار مسبق للسلطات الليبية في الغرب هبطت طائرة وزير الدفاع التركي خلوصى أكار يرافقه وزير الداخلية ومدير جهاز المخابرات في مطار معيتيقة في “زيارة محتل” تكسر كل قواعد السيادة ومجددًا خطابه عن “العلاقة التاريخية” التي تمتد إلى 500 عام بين ليبيا وتركيا، وزار مبنى القيادة التركية بالقاعدة وتفقد جنوده وضباطه؛ وهو ما يعيد للأذهان مصطلح “الحق التاريخي” الذي كان يستخدمه الرئيس التركى رجب طيب أردوغان عندما كان يبرر التدخل في الشئون الداخلية لدول الجوار ومغامراته العسكرية التي ارتبطت بالإعلان عن “العثمانية الجديدة”.

استكمالا للرسائل وعشية قمة الحلف واستباقًا للقائه الأول مع الرئيس الأمريكي جو بايدن على هامش القمة أطلق أردوغان تصريحات صحفية مؤكدًا على قوة بلاده ومكانتها ومتجاوزًا عن كل ما تراكم من مشكلات وقضايا عالقة؛ قال فيها: “تركيا من بين أقوى خمس دول في الناتو، وسألتقي على هامش القمة مع الرئيس الأمريكي جو بايدن، وسأبحث معه كل الملفات المتعلقة بالعلاقات التركية الأمريكية”. وأضاف: “سألتقي مع قادة آخرين مثل رئيس وزراء بريطانيا بوريس جونسون، والمستشارة الألمانية أنجيلا ميركل، والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، وعدد كبير من الرؤساء والمسؤولين”. وتابع أنه “خلال محادثاته مع الرئيس الفرنسي سيبحث كل ملفات العلاقات التركية الفرنسية، والملفات التي تهم البلدين، وستتاح لنا الفرصة لمناقشة الجوانب الإيجابية والسلبية للعلاقات التركية الفرنسية”. وأكد الرئيس التركي أنه “بعد اجتماع قادة الناتو سأتوجه إلى أذربيجان، وسأزور مع الرئيس الأذربيجاني منطقة  شوشا  وفضولى، وسألتقي أخي علييف في شوشة وسنوقع اتفاقية ثنائية شاملة بين البلدين”؛ وهو هنا يشير إلى تعدد دوائر الحركة والانفتاح المؤثرة بشكل مباشر على مصالح الحلف وأعضاءه.

ومن المؤكد أن الاجتماعات التحضيرية لقمة الناتو قد أظهرت مدى اهتمام “التحالف العسكري” بالصين وروسيا وآسيا بشكل عام وهو ما ألتقطه أردوغان بالإشارة إلى زيارة إذربيجان وأنه يتحرك في الفناء الخلفي لروسيا وفي منطقة بحر قزوين والمجال الحيوي التركي في منطقة “اورآسيا” الذي يعد أيضا مجالا حيويا للحلف حيث تركز الدراسات المستقبلية على أن إنها منطقة النفوذ الجديدة للسنوات المقبلة، ومنطقة الصراعات الجديدة والمنافسات القاتلة.

إن أردوغان في تلك الرسائل أراد التأكيد على ما هو راسخ في عقيدة الناتو بأن موقع تركيا الجغرافي هو أحد أكثر المواقع حساسية وأهمية بالنسبة لحلف شمال الأطلنطي من جانبها تعتبر أنقرة نفسها قوة عالمية عظمى وليست مجرد مصدر قوة للجناح الجنوبي للتحالف. حيث تلعب تركيا على هواجس الحلف وواشنطن وتعمد إلى ابتزازهما؛ فالولايات المتحدة الأمريكية تسعى علـى الـدوام لـزرع العقبـات فـي سـبيل عـدم حصـول تقـارب أو تفـاهم استراتيجي تركــي- روسي قــد يقوض مساعيها للهيمنــة والحفاظ على مصالحها في أقــاليم البلقــان والشــرق الأوســط وآســيا الوسطى والقوقاز. إضافة إلى هاجس سعى أنقرة لأن تصبح تركيا نقطة ارتكاز وانطلاق رئيسية في “طريق الحرير الجديد” الصيني وما يمثله ذلك من مجال تماس وربما اشتباك بين المصالح الصينية والمصالح الغربية بكل ما داخلها من مكونات (الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبى وحلف الناتو).

بالتوازي تم تكثيف استخدام اسم عدنان مندريس رئيس الوزراء التركي الأسبق الذي أرتبط اسمه بحلف الناتو ضمن حزمة “الرسائل المشفرة” بين أنقرة وبروكسل {مقر حلف الناتو}. فبعد انضمام تركيا إلى الناتو في عام 1952، أعرب الزعيم التركي المنتخب حديثًا في ذلك الوقت، عدنان مندريس، عن رغبته في أن تكون حكومته “العمود الفقري” للتحالف العسكري الغربي بعد ما يقرب من 70 عامًا، تغيرت تركيا بشكل جذري. من بين أعضاء الناتو الثلاثين، تعد تركيا واحدة من أقدم الدول، لكنها الآن الأكثر عزلة.

لقد كان لتركيا ذات يوم ولاء غير مشروط لحلف شمال الأطلنطي، واستخدمت موقعها الاستراتيجي لإثبات أهميتها للمنظمة. في عام 1955، انضمت إلى حلف بغداد، وهو تحالف إقليمي يدعمه الناتو مع بريطانيا والعراق وإيران وباكستان، بهدف منع تسلل الاتحاد السوفيتي إلى الشرق الأوسط. في العام التالي، وقفت تركيا إلى جانب بريطانيا في مواجهة مصر أثناء أزمة السويس. كتب سايمون سميث، في كتابه إعادة تقييم السويس 1956، أن حكومة مندريس لم تعتبر نزاع قناة السويس مشكلة ثنائية بين المملكة المتحدة ومصر، ولكنها مشكلة تتعلق باستراتيجية الناتو بأكملها. جادل مندريس: “تركيا مقتنعة بأن المملكة المتحدة تعمل كوصي على أحد المواقع الرئيسية في العالم الحر”.

لكن تحت قيادة أردوغان، ابتعدت تركيا 180 درجة عن اتفاقها الموحد مع حلفائها في الناتو. لقد تبنت تركيا، مثل غيرها من الأعضاء غير الغربيين في حلف بغداد القديم، وإيران وباكستان، نسختها الخاصة من القومية الإسلامية، بينما أظهرت درجات من الشك والعداء تجاه العالم الغربي.

ولم يعد خبرًا أن قمة الناتو هذا العام عقدت في بروكسل على خلفية قائمة طويلة من النقاط الساخنة بين تركيا وأعضاء الناتو الآخرين، والعلاقات الغامضة مع المنافسين الرئيسيين للحلف، روسيا والصين.

في عام 2017، سعت تركيا إلى صفقة مع الرئيس الروسي بوتين من أجل نظام صواريخ  S-400 وأجبرت إدارة الرئيس الأمريكي آنذاك دونالد ترامب، إحدى أكثر الإدارات الأمريكية ودية تجاه تركيا أردوغان، على فرض عقوبات على أنقرة العام الماضي. استمر النزاع الشائك مع انتهاء رئاسة ترامب، وأجبر منذ ذلك الحين إدارة بايدن على استبعاد تركيا من اتفاقية كونسورتيوم F35 الجديدة.

أزمة صواريخ أس -400 وأخواتها

بالإضافة إلى أزمات S-400 و F35، تختلف الولايات المتحدة وتركيا حول قائمة طويلة من القضايا، بما في ذلك دعم الولايات المتحدة للميليشيات الكردية في سوريا والاعتراف الرسمي من إدارة بايدن بالإبادة الجماعية للأرمن. على صعيد حقوق الإنسان، أصدر البيت الأبيض بيانًا شديد اللهجة عقب انسحاب تركيا من اتفاقية إسطنبول بشأن منع العنف الأسري ضد المرأة.

في القمة، كما كان متوقع، لم تكن هناك اختراقات، حيث لم يتم حل أي من القضايا الكبيرة التي تعصف بالعلاقات بين حلفاء الناتو. ولم يُتبع الاجتماع حتى بقراءة منشورة، لكن أردوغان وصفه بأنه “مثمر وصادق”. هذا الوصف قد يقنع معجبيه في الداخل، لكن الليرة التركية لم تتأثر – فقد تراجعت مقابل الدولار بعد المحادثات. إن موقف أردوغان الذي لا هوادة فيه بشأن ملف S-400 سيكون بلا شك عقبة رئيسية أمام أي تعاون عسكري مشترك بين الولايات المتحدة وتركيا في المستقبل.

هناك قول مأثور مفاده أن من يركب حصانين في وقت واحد سينقسم. هذا يلخص الشؤون الحالية لتركيا أردوغان، التي تمتطي حصان العثمانية الجديدة، لكنها لا تزال تتمسك بنادي الناتو ومزاياه المرموقة. لقد حرمت هذه الثنائية تركيا من ثقة العديد من زملائها أعضاء الناتو وكذلك الأنظمة المناهضة للتطرف في العالم العربي.

ومن المفارقات أن أردوغان، الذي يدعى أنه يعتبر رئيس الوزراء السابق عدنان مندريس بطلاً، قد انحرف كثيرًا عن سياسات مندريس. ذهب مندريس عن طريقه، حتى أنه دعم بريطانيا الاستعمارية، لترسيخ تركيا بقوة داخل الناتو. يبدو أن أردوغان قد بذل قصارى جهده لدفع تركيا إلى الانحراف في الاتجاه المعاكس.

ومع ذلك، ينبغي أن يعتبر أنصار أردوغان في تركيا أنفسهم محظوظين. وأصيب المحللون والمراقبون الذين كانوا يأملون في التعامل بحزم مع سياسات تركيا المضطربة بخيبة أمل من نتيجة قمة الناتو هذا العام حيث يبدو للمراقبين أن بايدن، الذي يبذل قصارى جهده لفك الارتباط عن الشرق الأوسط والتركيز على القضايا المحلية الملحة لبلاده، يعتقد أن القيام بذلك سيكون خطوة جذرية مؤجلة – لا سيما وسط جائحة صعب ورغبة قوية في إدارته للحفاظ على الوحدة عبر الأطلنطي.

في بروكسل، حافظ بايدن وأردوغان على قشرة الوحدة، لكن يبدو أيضًا أن باب رأب الصدع بين تركيا والناتو مغلق تمامًا. عاجلاً أم آجلاً، ستظهر جميع القضايا الشائكة مرة أخرى. ومع ذلك، قد يتم تأجيل حل المعضلة التركية حتى قمة أخرى للناتو. “لا توجد قضايا غير قابلة للحل”. قال الرئيس التركي رجب طيب أردوغان عقب اجتماعه مع الرئيس الأمريكي جو بايدن على هامش قمة الناتو الأسبوع الماضي في بروكسل: “لا توجد قضايا غير قابلة للحل في العلاقات التركية الأمريكية، مع مجالات التعاون، بل على العكس تمامًا ، يفوق عدد الموضوعات الخلافية “.

تتناقض لهجة أردوغان الجديدة مع القضيتين الأكثر إلحاحًا – العقوبات الأمريكية على تركيا لشرائها نظام الدفاع الصاروخي الروسي S-400 والخلاف الواضح الذي لا يمكن تجاوزه حول الأكراد السوريين – والتي لا تبدو أقرب إلى الحل. إن العقوبات الأمريكية على حليفها في الناتو بسبب شراء أنقرة لنظام الدفاع الصاروخي الروسي S-400 هي “أعمق ألم” في العلاقات بين الولايات المتحدة وتركيا. كان هناك بعض الضجيج بأن طريقة لحفظ ماء الوجه قد تكون نقل الصواريخ إلى القاعدة الجوية الأمريكية في إنجرليك، تركيا. هذا، حتى الآن، لا يزال حديثًا، لكن لا شك في أن كلا الجانبين يائسًا لتجاوز هذه الأزمة.

واشتكى أردوغان في تصريحاته التي أعقبت القمة من “العقلية المشوهة” بين الدول التي قال إنها تصنف الإرهابيين على أنهم جيدون أو سيئون. وهو يقصد هنا الجماعات الكردية السورية – وحدات حماية الشعب (YPG)  وحزب الاتحاد الديمقراطي (PYD) –  والتي تشكل قلب قوات سوريا الديمقراطية المدعومة من الولايات المتحدة. بالنسبة لأردوغان، فإن وحدات حماية الشعب / حزب الاتحاد الديمقراطي على نفس مستوى تنظيم الدولة الإسلامية ومرتبطون مباشرة بحزب العمال الكردستاني التركي، الذي صنفته تركيا والولايات المتحدة على أنه جماعة إرهابية. تعتبر الولايات المتحدة قوات سوريا الديمقراطية شريكًا مهمًا، وليست جماعة إرهابية “جيدة”، وليس لديها خطط لإنقاذها في القتال ضد تنظيم الدولة الإسلامية. هذا واحد الآن في فئة “لا يوجد حل”.

إحدى المناطق التي يبدو أن تركيا على استعداد لتقديم المساعدة فيها هي أفغانستان، حيث تسحب الولايات المتحدة قواتها هناك بعد عقدين. إذا كان الأمر كذلك، فإن أردوغان يتوقع شيئًا في المقابل، على الأرجح بشأن القضايا الشائكة الأخرى. وقال أردوغان: “إذا طُلب منا عدم مغادرة أفغانستان وتقديم المساعدة، فإن الدعم الذي ستقدمه الولايات المتحدة لنا في المجالات الدبلوماسية واللوجستية والمالية له أهمية كبيرة”.

عكست القمة الوضع الطبيعي الجديد في العلاقات بين الولايات المتحدة وتركيا. لقد انتهى الحديث عن “الشراكة النموذجية”، أنه لا يزال من مصلحة الولايات المتحدة إلى حد كبير إيجاد مجالات للعمل معًا. ربما كان حديث “الشراكة النموذجية” القديم أكثر طموحًا من الواقع على أي حال، لا سيما بالنظر إلى سجل أردوغان، وأن “المصافحة لا تتبنى” الدبلوماسية الأمريكية الجديدة الأكثر تفاعلية ليست فقط لتركيا، ولكن أيضًا لشركاء الولايات المتحدة الآخرين في الولايات المتحدة. المنطقة، بما في ذلك مصر والمملكة العربية السعودية.

وتجاوبا مع هذا التوجه الذي يؤكد على منهج برجماتية التعامل أرادت أنقرة أن تعيد تكرار “الرسائل المشفرة” قبل وبعد القمة حين قال جاويش أوغلو، في مقابلة مع محطة تي آر تي هابر الحكومية، إن الحلفاء بحاجة إلى اتخاذ خطوات مشتركة لإصلاح العلاقات، مضيفًا أن واشنطن حريصة على العمل مع أنقرة بشأن النزاعات الإقليمية مثل سوريا وليبيا. وقال أوغلو: “يجب تلبية توقعاتنا أيضًا، طالما بقيت المشاكل، فليس من السهل علينا بناء التعاون بصدق. نحن بحاجة إلى اتخاذ خطوات مشتركة في كل مجال، ولدى الحلفاء أيضا وجهات نظر مختلفة بشأن نزاع ناجورنو قره باغ وطموحات أنقرة في مجال النفط والغاز في شرق البحر المتوسط”. وذلك في إشارة إلى حزمة الملفات التي يجب على الآخر تفهمها والتعامل معها وفقا للمعايير والمنطلقات التركية.

لقد أثار بيان صادر عن بايدن في أبريل ووصف مذبحة عام 1915 للأرمن على يد الدولة العثمانية إبادة جماعية أنقرة وأثار التوترات. على الرغم من هذه الاختلافات، يقول المسؤولون إن تركيا عرضت حراسة وإدارة مطار كابول بعد انسحاب قوات الناتو من أفغانستان، في خطوة يمكن أن تكون بمثابة منطقة تعاون محتملة بين أنقرة وواشنطن. قال جاويش أوغلو إن تركيا تناقش أمن المطار مع الحلفاء، وبالتحديد الولايات المتحدة، لكن لا يمكن لأي دولة أن تتولى هذه المهمة دون دعم.  وقد يكون ذلك العرض التركي محاولة أو مناورة أخرى لعقد صفقة تبادلية في المواقف تكون قادرة على تجاوز أزمة الصواريخ الروسية أس-400 مقابل حراسة وإدارة مطار كابول ضمن تفاهمات أخرى.

وقد زادت وتيرة الحديث عن هذا العرض في الكواليس ضمن حلول مقترحة بعد زيارة قامت بها نائبة وزير الخارجية الأمريكية ويندى شيرمان، التي أجرت محادثات في أنقرة الشهر الماضي، حين أشارت إلى إن أنقرة وواشنطن لديهما سياسات مختلفة بشأن بعض المجالات، لكنها أضافت أن الحلفاء بحاجة إلى العمل على تحسين العلاقات. وقالت في حدث افتراضي نظمه صندوق مارشال الألماني: “إنها ليست علاقة بسيطة .. لكنهم حليف مهم في الناتو لنا جميعًا… أعتقد أنه يتعين علينا مواصلة العمل على بناء تلك العلاقة والحفاظ عليها، وتشجيع تركيا على التحرك في اتجاه يمكن أن تكون فيه ديمقراطيتها حقيقية وقوية وتتقدم إلى الأمام”. 

أنقرة وتقويض الأهمية الإستراتيجية للناتو

بصرف النظر عن بنود جدول الأعمال المتعلقة بقدرات الحلف على مواجهة التهديدات والتحديات الرئيسية، كانت أهم إحدى القضايا الساخنة من بين أولويات الرئيس الأمريكي وأيضا الرئيس الفرنسى: التعامل مع السياسات الفوضوية للرئيس التركى رجب طيب أردوغان في الداخل، وفي أوروبا والشرق الأوسط وشرق المتوسط. حيث يجمع أعضاء الحلف على أن استعادة تماسك الناتو ومصداقيته هى شرط أساسي مسبق قبل عملية المشاركة المنتظرة “إعادة ضبط الزر” مع روسيا. حيث تعد قضية S-400 تحد خطير يقوض الناتو عسكريًا ودبلوماسيًا وسياسيًا. إنها ليست مجرد قضية بين واشنطن وأنقرة. إنما تمثل مشكلة إستراتيجية للحلف ككل وتؤثر سلبًا على أمن دول المواجهة – بما في ذلك اليونان. ويتم تناولها كأولوية من أجل الحفاظ على مصداقية الناتو، واستعادة الثقة داخل الحلف والتنفيذ غير المشروط لبديهية الأمن الجماعي غير القابلة للتجزئة.

ويعتقد خبراء أمنيون داخل الحلف أن تدخل الناتو وأهميته يقوضهما تدخل أردوغان وأشاروا إلى أن تركيا “تقوض الأهمية الاستراتيجية للناتو” في الشرق الأوسط، حيث تصعب الحملات العسكرية التي تشنها أنقرة على التحالف لتحقيق الاستقرار. إن تدخل أردوغان في النزاعات جعل تركيا “اللاعب الأكثر صعوبة في التنبؤ به” في المنطقة. يمكن أن تؤدي المغامرات العسكرية، التي تصعد إلى حد كبير لصرف الانتباه المحلي عن الاقتصاد الفاشل، إلى صراع أكبر مع استمرار تركيا في التعدي على “المجال” الإيراني. تتسبب تصرفات أنقرة في صعوبات كبيرة لحلف الناتو حيث ترسل المزيد من القوات بحجة تحقيق الاستقرار في العراق، في حين أن تركيا، التي انضمت إلى الحلف في عام 1952، تنفذ عملياتها العسكرية في شمال البلاد. وقالت ماريا فانتابي، المستشارة الخاصة لمركز الحوار الإنساني: “من خلال القيام بذلك، فإنه يقوض في الواقع أهمية ووزن الناتو الاستراتيجيين”.  وقالت إن هذا كان “تحديًا رئيسيًا” للناتو. 

وكان وزير الدفاع اليونانى قد أستبق إجتماع الناتو بتصريحات حذر فيها من تقويض قدرات الحلف الإستراتيجية بسبب سياسات أنقرة؛ وقال: “إن التوترات بين تركيا وأعضاء الناتو الآخرين تمثل أكبر تهديد لتماسك الحلف في أعقاب الأعمال العدائية لأنقرة في شرق البحر المتوسط”. بينما أشارت دراسة صادرة عن مؤسسة البحر الأبيض المتوسط ​​للدراسات الإستراتيجية، إلى ليبيا كنقطة اشتعال حيث أصبحت تركيا أكثر إزعاجًا وزعزعة لاستقرار البلاد، وأن الناتو قد يصبح مشاركًا لاحتواء أحد أعضائه والسيطرة عليه وضبطه”؛ وصنف المحللون تركيا إلى جانب إيران كواحد من أكبر المخاطر على أمن الشرق الأوسط: “ستكون تركيا لاعبا كبيرا للغاية في الشرق الأوسط لكنها تتدخل في ليبيا، وتتدخل في سوريا، وتنفذ هجمات في العراق، وتدخل في لبنان، وتريد أن تتوغل في اليمن”. 

وقال فالى نصر من جامعة جونز هوبكنز في الولايات المتحدة “هذه في النهاية قضية للناتو”. قال إنه في حين أن الإيرانيين والإسرائيليين “يعرفون ما سيفعله بعضهم البعض، بينما مع تركيا لا تعرف أى جانب من السرير سيخرج أردوغان منه في الصباح”. وسلط الضوء على تورط تركيا العدواني في دعم أذربيجان في نزاعها في ناجورنو قره باغ مع أرمينيا العام الماضى، باستخدام طائرات بدون طيار وتجنيد مرتزقة سوريين. هؤلاء المرتزقة والإرهابيين الذين يتم تحريكهم على مسارح العمليات والأحداث في المنطقة وفقا لخطط تركية ترتبط بطموحات أردوغان ومشروعه السياسى وهى الطموحات التي تعمل على نقل هؤلاء الإرهابيين إلى ليبيا ومالى وسيناء وربما لاحقا إلى القرن الأفريقى وأى من مسارح المنطقة كورقة إبتزار وسيطرة وبسط نفوذ.

ختاما؛ لم تنجح قمة حلف الناتو واللقاءات الثنائية بين أردوغان وبادين وماكرون في كبح جماح أنقرة في ما يخص الملفات التي تهمنا إقليميا؛ ورغم التوصل لتفاهمات وصفقات في ما يخص الأوضاع في ليبيا وشرق المتوسط وسوريا إلا أن السلوك التركي يظل مهددًا لتماسك الحلف ويفقده المصداقية لدى الشركاء الدوليين والإقليميين الذين يرون كيف أن الناتو يفشل مجددًا صياغة رؤية إستراتيجية؛ ويثبت لنا أن تركيا ما زالت تصر على مشروعها “العثمانية الجديدة” بكل أدواته وبنوده مع تزايد فرص الانسحاب الأمريكي من المنطقة ومنحها أدوارًا بالوكالة لعدد من الحلفاء الإقليميين والمحاور التي تضمن المصالح الأمريكية؛ كما أثبتت القراءات الأولية لتلك النتائج الناجمة عن اللقاءات والتفاهمات، أن ما بدا للبعض تراجعًا ومراجعة للسياسات التركية في الإقليم كان سيناريو بديل يسمح لها بمساحات حركة بديلة ومرونة في حال تزايد الضغوط الغربية على أنقرة.

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى