معهد إسرائيلي : واشنطن وطهران .. سيناريوهات ما بعد سليماني

كانت التوترات بين إيران والولايات المتحدة والتي تفاقمت بسبب اغتيال قائد فيلق القدس التابع للحرس الثوري الإيراني قاسم سليماني من قبل الولايات المتحدة ورد الفعل الإيراني على هذه الخطوة ، هي الأخطر.
 شهد سلوك القيادة بعد الإغتيال أنه ليس لديها مصلحة في نزاع شامل بينهما. ومع ذلك ، من المرجح أن تعود إيران إلى صراع غير متكافئ يهدف إلى تشجيع إزالة الوجود الأمريكي من الشرق الأوسط وخاصة من العراق. 

وذكر معهد بحوث الامن القومي الاسرائيلي انه حتى إذا تم التصعيد الآن ، فإن سياسة الحدود الأمريكية الإيرانية بالإضافة إلى التحركات المستقلة التي تقوم بها الميليشيات الموالية لإيران يمكن أن تؤدي ، وفي فترة زمنية قصيرة ، إلى تراجع عسكري بين البلدين و صراع واسع النطاق. 

فيما يتعلق بالقضية النووية – واصرار إيران على الاستمرار في تآكل التزاماتها بالاتفاقية ، وتمسك الولايات المتحدة بسياسة “أقصى ضغط” وتشديد السياسة الأوروبية ، يطرحان آفاق تجديد الاتفاق النووي (إذا ومتى يتم فتحه).

 مع وجود احتمال ضئيل. حتى إذا اختارت إيران اتخاذ خطوات معتدلة نسبيا في الأشهر المقبلة ، فمن المشكوك فيه أنها ستستجيب بشكل إيجابي لمتطلبات الشراكة الأوروبية للاتفاقية. في هذا السيناريو ، يزداد احتمال نقل قضية الملف النووي الإيراني إلى مجلس الأمن ، ونتيجة لذلك ، يزداد تصميم إيران على الرد بتطرف خطواتها.

يعد التوتر الناشئ عن تسلسل الأحداث من أكثر القضايا خطورة في العلاقات الإيرانية الأمريكية لسنوات عديدة. لا تزال هناك احتمالية لمزيد من التدهور في الأشهر المقبلة إلى صراع واسع النطاق. الا ان ، يشير السلوك مرة أخرى إلى عدم اهتمامهم بصراع كامل بينهما.

الولايات المتحدة

لقد أثبت الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أنه متمسك بالخط الأحمر الذي وضعه وهو إيذاء المواطنين الأمريكيين. 

ومع ذلك ، يوضح أنه غير مهتم بالحرب. فيتم تفسير الفشل في الرد على الهجوم الإيراني على المنشآت الأمريكية في العراق (على الرغم من التهديد بالرد الذي أعلن في اليوم السابق للهجوم) على أنه رغبة في منع التصعيد. وانه لا تزال العقوبات القاسية المفروضة على إيران هي الوسيلة الرئيسية لسياسة “الضغط الأقصى”. 

يبقى السؤال الرئيسي الذي يطرحه المعهد وهو ما إذا كان اغتيال سليماني حدثًا لمرة واحدة ؟ أو ما إذا كانت الحكومة سترد على نحو مماثل على العمليات الإيرانية أو حلفاء إيران في المستقبل ؟

في هذه المرحلة ، لا يزال التقييم القائل بأن القضاء على سليماني لا يؤدي بالضرورة إلى تغيير شامل في الاستراتيجية الأمريكية وانه لا يزال ساري المفعول. 

ومع ذلك ، ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن نجاح هذه الخطوة مع تجنب التدهور قد يشجع الإدارة الأمريكية على اتخاذ إجراءات حازمة إذا وجدت نفسها في موقف يتطلب هذا . يعكس وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو ، الذي قال إن الخطوة الأمريكية لا تردع إيران فقط ، الحاجة لاستعادة مصداقية الولايات المتحدة ، والتي ربما كانت من بين الاعتبارات التي أدت إلى القضاء على سليماني.

إيران

شهدت ايران  مجموعة من التطورات والعمليات في الآونة الأخيرة ، في مجموعة واسعة من المجالات، بعضها مرتبطب إغتيال سليماني .:

• المجال النووي : أعلنت إيران ، مسبقًا (مباشرة بعد اغتيال سليماني) ، إلغاء جميع القيود على التخصيب الواردة في الاتفاق النووي ، إن هذه الخطوة هي في الواقع إلغاء للاتفاقية ، على الرغم من عدم ذكرها صراحةً وما زالت إيران تبدي استعدادها لإلغائها إذا تم رفع العقوبات ، فان إيران لا تترك أي مجال للمناورة لاتخاذ إجراءات قوية على المدى القريب ، مما قد يثير رداً قاسياً من الولايات المتحدة.

ومع ذلك ، فإن هذه الخطوة قد دفعت بالفعل ألمانيا والمملكة المتحدة وفرنسا في 14 يناير 2020 إلى إعلان قرارهما بنقل قضية انتهاكات إيران إلى اللجنة المشتركة.

وعلى الرغم من عدم وجود دعم أوروبي حالًا للسياسات الأمريكية التي تستدعي الاهتمام بتعزيز البنية التحتية للحوار الأمريكي الإيراني ، فإن الخطوة الأخيرة المتخذة تشير إلى احتمال تغيير سياساتها بشكل كبير.

• الساحة الإقليمية : لعدة أشهر ، وحتى قبل اغتيال سليماني ، واجهت إيران عمليات تشكك في قدرتها على مواصلة دفع سياستها في الظروف الحالية. وفي العراق ، تتمثل في مظاهرات واسعة النطاق ، تقلل من النفوذ الإيراني وتنحي المسؤولين الحكوميين المقربين من طهران ، ويتهمهم الجمهور بالفساد. حتى الأحداث الأخيرة ، كان الشعب العراقي الشيعي منقسمًا بين المؤيدين والمحتجين. 

اما بعد اغتيال سليماني وتصاعد التوتر مع الولايات المتحدة ، دعت الأصوات في المعسكر الشيعي القوات الأمريكية إلى مغادرة العراق ، رغم أن الكثيرين ما زالوا يطالبون بتخفيض نفوذ إيران.

• الوجود الأمريكي في العراق اصبحت قضية معقدة بشكل خاص فان إيران تعتبر إبعاد الأمريكيين عن العراق وفاءً بالسياسة التي قادها سليماني و أن الوجود العسكري الأمريكي على الحدود الإيرانية يشكل تهديدًا أمنيًا لها. في السنوات الماضية ، خلال الكفاح المشترك لداعش ، أولى الإيرانيون الأهمية للمساهمة الأمريكية وحتى تعاونوا مع الولايات المتحدة في هذه المعركة من خلال الميليشيات التي دربوها وسلحوا بها. ويمكن لإدارة ترامب ، التي رأت في البداية أن الوجود الأمريكي في الشرق الأوسط يمثل عبئًا لا لزوم له ،أن تدعم في ظروف مختلفة انسحاب القوات من العراق ، ولكن في هذه المرحلة ، بعد اغتيال سليمان ، يعتبر نظام الدفاع الأمريكي استمرار الكفاح ضد داعش وتدريب الجيش العراقي ميزة ، كما تفعل الدول الأعضاء الأخرى في التحالف من أجل محاربة داعش ، وللمرة الأولى ، تقلق الدول الاوروبيه بشأن إمكانية أن تقرر الولايات المتحدة ، “طواعية أو تحت ضغط عراقي“، مغادرة العراق. 

• اسقاط بالطائرة الأوكرانية :كان الحظ الإيراني والأحداث الأخيرة عاملا في تحطم طائرة الركاب الجوية الأوكرانية بواسطة نظام الدفاع الجوي للحرس الثوري. تسبب الحادث في تفاقم الوضع بسبب ارتفاع عدد المدنيين الإيرانيين في الطائرة . وجاء سلوك النظام الذي حاول إخفاء مسؤوليته المباشرة عن ضرب الطائرة حتى اضطروا إلى الاعتراف بها ، أظهر للعالم والجمهور الإيراني طابع النظام وتفاقم عدم ثقته.و أشارت الاحتجاجات التي اندلعت احتجاجًا على تحطم الطائرة ، وخاصة في جامعات طهران ومدن أخرى ، إلى أن قطاعات كبيرة من الجمهور الإيراني ترى أن النظام هو عديم الثقه وانهم يستغلون كل فرصة للاحتجاج ضده ، على الرغم من الثمن الباهظ الذي قد يدفعونه. كان هذا هو الحال ، كما حدث في موجات الاحتجاج السابقة التي قتل خلالها النظام مئات المحتجين.

دول الخليج

الأحداث الأخيرة ، وأبرزها اغتيال سليماني ، تؤثر أيضًا على حلفاء إيران في المنطقة ، وكذلك حلفاء الولايات المتحدة في الخليج. دول الخليج لديها مصلحة في إضعاف إيران ، وبالتالي فإن القضاء على سليماني يخدم هذا الاهتمام. 

ومع ذلك ، لا يزال هناك قلق من أن تلك الدول في النزاع الأمريكي الإيراني ستكون أول من يدفع الثمن ، وطالما لم يكونوا متأكدين من أن الحكومة الأمريكية ستقف خلفهم حتى لو كان هناك هدف لإصابة إيران ، فمن المرجح أن يلتزموا بسياسة لم تكن معروفة قبل التصفية ، ويسعون بشكل أساسي إلى الهدوء وهذا يشمل استخدام الحوار مع طهران لمنع الصراع.

حزب الله

جاء اغتيال سليماني كضربة قاسية لحزب الله في لبنان. كان سليماني مهندس العلاقات بين إيران وحزب الله. من بين أشياء أخرى ، لعب دوراً رئيسياً في تصميم وتنفيذ مؤسسة التدريب والتسليح التابعة لحزب الله اللبناني  ، بما في ذلك مشروع دقة الصواريخ. علاوة على ذلك ، وقع الاغتيال عندما كان حزب الله في محنة متزايدة بسبب الضغوط المحلية والأجنبية

 ويرجع ذلك بشكل رئيسي إلى موارده المالية (أى العقوبات الاقتصادية المفروضة على رعايته إيران والمنظمة مباشرة) والأزمة الاجتماعية السياسية الحادة في لبنان نفسها. 

على الرغم من التصريحات المتحاربة التي أعلنها نصر الله ، فإن تورط المنظمة المباشر في الانتقام من الولايات المتحدة أمر مشكوك فيه. 

ويؤكد سلوكها على الخلفية أن حزب الله ليس لديه مصلحة في مواجهة عسكرية مع إسرائيل في الوقت الحالي.

في ضوء ذلك ، تُظهر تصريحات نصر الله (يومي 5 و 12 يناير2020) أن إيران هي الدولة التي ردت على اغتيال سليماني وأن تتصرف ضد الولايات المتحدة.

سيناريوهات متوقعة

من المتوقع؛ دخول كلٍ من الولايات المتحدة وإيران مرحلة حاسمة مع قيام “ترامب” بحملة انتخابية لفترة ولاية ثانية في ظل قضية عزل الكونغرس له.

وعلى الجانب الآخر من المقرر أن تجري إيران انتخابات برلمانية ورئاسية في فبراير المُقبل. 

وعليه، يحاول النظام السياسي بقيادة “خامنئي” تأمين تعزيز المعسكر المحافظ. بعد سلسلة من الترشيحات المحافظة الرئيسية التي قدمت خلال العام الماضي، وتم إزالة ترشيحاتهم للمسؤولين الإصلاحيين لتقليل قدرتهم على الانتخاب، وعدم السماح بإجراء مفاوضات مع المسؤولين عن وفاة “سليماني” وتداعياتها الاقتصادية على إيران. 

    وربما تشهد الساحة الإقليمية؛ إجراءات متحالفة من قبل الحلفاء الإيرانيين “الميليشيات الشيعية” في أماكن مختلفة في العراق وأفغانستان واليمن دون تحمل مسؤولية مباشرة وعدم إدانة إيران في هذه الحالات بهدف إخراج الولايات المتحدة الأمريكية من المنطقة وتحديداً العراق.

   ونجد على هذا الجانب التضارب في المصالح النووية الإيرانية، ومن المهم أن تعطى إيران الأولوية للبرنامج النووي من بين أشياء أخرى لتجميع بطاقات المساومة للمُستقبل في ظل التهديد الأوروبي بالانضمام إلى الولايات المتحدة لفرض عقوبات على إيران من قبل مجلس الأمن.

   وتواجه إيران خيارين متشددين: أحدهما، تدابير مثيرة للحد من إشراف الوكالة وربما حتى إدراك التهديدات، والتخلي عن معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، والآخر الاتفاق مع الولايات المتحدة على الوساطة، دون النظر الكامل من قبل حكومة الولايات المتحدة، حتى قبل انتخابات الولايات المتحدة، لكن عقلية الزعيم الإيراني، الذي يظهر انعدام ثقة أساسي في الحكومة الأمريكية تسترشد باعتبارات الكرامة الوطنية والخوف من الوصول إلى مفاوضات من نقطة ضعف.  بالإضافة إلى الأمل في أنه في أعقاب الانتخابات في الولايات المتحدة، فإن قيام حكومة ديمقراطية تكون أكثر تناسباً لإيران من شأنه أن يعطي هذا الخيار احتمالًا ضعيفًا.

 وإجمالاً، فإن تصميم إيران على الاستمرار في تآكل التزاماتها بالاتفاقية النووية، والتزام الولايات المتحدة بسياسة “الضغط الأقصى” وتشديد السياسة الأوروبية، يضعان احتمالية تجديد الاتفاق النووي في مفاوضات متجددة. حتى إذا اختارت إيران اتخاذ إجراءات معتدلة نسبيًا في الأشهر المقبلة، فمن المرجح أن تكون إيران قادرة على الاستجابة الإيجابية للمطالب الأوروبية. ومن هنا تزداد احتمالية إحالة القضية إلى مجلس الأمن – مما سيزيد من تصميم إيران على اتخاذ رد فعل جذري.