تحدي جديد أمام آبي أحمد في الداخل الإثيوبي، فأصبح يقع بين حرية الانفصال العرقي، وتفتت الدولة الإثيوبية لمزيد من الاقاليم العرقية، والتي تهدد مبدأ المواطنة التي يسعى إليه من خلال الحزب الموحد، وذلك حيث عقب إعلان مجلس الانتخابات الإثيوبي، في مؤتمر صحفي، أن النتائج الأولية حول استفتاء انفصال أقلية سيداما، بعد كفاح استمر سنوات طويلة، تشير إلى أن 98.51% صوتوا لصالح تأسيس إقليم جديد لقومية السيداما، وأن نسبة المشاركة في عملية الاستفتاء الذي تم إجراؤه في 19 نوفمبر تمثلت نحو 99.68%، وصوت نحو أكثر من 2 مليون نسمة، من إجمالي 2.3 مليون ناخب مسجلين، وبالتالي سيصبح الإقليم العاشر في إثيوبيا حال التصديق إلى جانب الأقاليم التسعة “هرر، تجراي، أمهرا، أروميا، شعوب جنوب إثيوبيا، العفر، الصومال الإثيوبي بني شنقول جومز، جامبيلا”، وأضاف موقع “أديس ستاندرد” عن وجود 692 1 مركز اقتراع وأكثر من 6000 مسؤول انتخابي.
ووصف الموقع ذاته النتيجة بأنها متوقعة وهي نتيجة متوقعة بالنظر إلى شعبية السعي لإقامة الدولة بين سيداما والحملة الضعيفة التي قامت بها SNNPR “دول الشعوب الشعبية الجنوبية والدولة الإقليمية للقوميات والشعوب”.
النتيجة تعني أن سيداما سيصبح الإقليم العاشر المتمتع بحكم شبه ذاتي في إثيوبيا ، مع دستورها ومجلسها الإقليمي ، وتتمتع بدرجة من السيادة المنصوص عليها في الدستور الإثيوبي المتعدد الجنسيات، وترى “الإيكونمست” أنه سيكون لإقليم سيداما الجديد دستورها الخاص والبرلمان وقوات الأمن، بالإضافة إلى السلطات على الضرائب والتعليم وإدارة الأراضي، لكن تشكيلها قد يطلق النار أيضاً على تفكيك جزء هش بشكل خاص من الاتحاد المتذبذب بالفعل.
تناولت وكالة “رويترز” تصويت أقلية السيداما في إثيوبيا حول حصولها على الحكم الذاتي، ووصفته بأنه نضال طويل من أجل الاستقلال يختبر قدرة إثيوبيا على إدارة المطالب العرقية بعد أكثر من عام من الإصلاحات؛ بينما وصفه الناخبون من سيداما بأنه إنجاز لمدى الحياة، بعد حياة من الاضطهاد على حد وصف أحد الناخبين. وهو ما قد يفتح الباب أمام العديد من الأقليات نحو السعي لذلك، حيث يوجد أكثر من 10 أقليات ستطالب بمثل هذه الصلاحيات، وسط إصلاحات لإقامة مجتمع أكثر انفتاحاً في عهد رئيس الوزراء أبي أحمد.
تصريحات آبي أحمد حول الاستفتاء
وتناول رئيس الوزراء على صفحته على تويتر “استفتاء سيداما هو تعبير عن طريق التحول الديمقراطي الذي سلكته إثيوبيا. مع خروج المواطنين للتصويت اليوم ، أدعو الجميع إلى المشاركة بسلام طوال العملية. “
من هي أقلية السيداما؟
تمثل أقلية السيداما حوالي 4٪ من سكان إثيوبيا البالغ عددهم 105 ملايين نسمة ، من دول الجنوب والقوميات والشعوب ، الجزء الأكثر تنوعًا عرقيًا من إثيوبيا، وتشكل قومية “السيداما” نحو 4 ملايين نسمة من إجمالي عدد سكان الإقليم، الذي يقدر بـ17 مليون نسمة، وهي من الشعوب الكوشية، وتمتهن حرفة الزراعة خاصة البن وتربية المواشي، بالإضافة إلى مهن أخرى كثيرة، ويتحدث شعب “السيداما” لغة “سيدامو” (لغة كوشية)
ويمتد إقليم “شعوب جنوب إثيوبيا” جنوب البلاد متاخما لدولة كينيا، فيما تحده دولة جنوب السودان من جنوبه الغربي، وتنتهي حدود الإقليم مع إقليم غامبيلا الإثيوبي في الشمال الغرب، فيما يحاذي إقليم أوروميا من شرقه وشماله.
جدير بالذكر، أن الاقتراع الحالي، هو الاقتراع الذي تم تأجيله منذ يوليو الماضي، وأسفر الإرجاء على قُتل ما لا يقل عن 17 شخصًا في اشتباكات وقعت بين قوات الأمن ونشطاء سيداما، وهو الاستفتاء الأول منذ دستور 1994 الذي دعم الفكر الانفصالي، ولجأت السيداما للإرتكاز عليه.
تداعيات الاستفتاء، والتحديات التي ستواجه آبي أحمد
وصفت شبكة “بي بي سي” الاستفتاء بأنه اختبار لقدرة رئيس الوزراء أبي أحمد على السيطرة على قوى القومية العرقية ، التي هددت بزيادة الانقسامات داخل البلاد.
يرى موقع “فرانس 24” طبقاً لمحللين إن ذلك قد يلهم مجموعات أخرى للضغط من أجل الحكم الذاتي وإعادة رسم الحدود في إثيوبيا، إذا مر الاستفتاء كما هو متوقع، وسيستند الإقليم الجديد إلى حد كبير على الانقسامات العرقية ، وتسليم سلطات رفع الضرائب والسيطرة على المدارس والشرطة والصحة والخدمات الأخرى إلى سيداما، الذين سيكونون في الغالبية في الولاية.
ووصفت “رويترز” الحكم في إثيوبيا بأنه منذ تولي آبي أصبح أكثر انفتاحًا في ظل ائتلافًا حاكمًا ضعيفًا؛ مما شجع السياسيين الذين يدافعون عن المزيد من الحقوق لمجموعاتهم العرقية.
ومع ذلك ، فإن الانفتاح قد أدى أيضًا إلى تصاعد الخصومات منذ فترة طويلة بين الجماعات العرقية ، مما أجبر أكثر من مليوني شخص على ترك منازلهم وقتل المئات ، وفقًا للأمم المتحدة ومجموعات المراقبة.
وجاءت نتيجة الانتخابات إثر تهديدات من نشطاء جبهة تحرير سيداما أنه في حال إذا كان التصويت غير عادل أو إذا فشل الاستفتاء في تحقيق الحكم الذاتي ، “فسيكون ذلك خطراً على إثيوبيا نفسها لأن العنف سيحدث بالطبع”.
أشار موقع “ذي كونفيرسشن” الهيكل الفيدرالي تسبب في الكثير من المشاكل للبلاد. لأنه قائم على أسس عرقية، لأن يوجد بإثيوبيا أكثر من 80 مجموعة عرقية، أكبر المجموعات هي أمهرة وأورومو التي تضم مجتمعة أكثر من 65 ٪ من السكان، وتواجه حكومة رئيس الوزراء أبي أحمد معضلة صعبة تحاول التوفيق بين الأصوات المؤيدة للترتيب الاتحادي للبلاد مقابل أولئك الذين يرون أنها تشكل تهديدًا لجماعتهم وللأمة.
وأضافت أن تصويت سيداما هو مجرد بداية لما يتوقع أن يكون عملية طويلة لانفصال الدولة. وسيتبع الاستفتاء عدد قليل من القضايا الحرجة، حيث أضاف موقع “أديس ستاندر” الإثيوبي أن هناك مسألة ما يجب القيام به حيال مدينة هواسا في منطقة سيداما ، وهي أيضًا عاصمة SNNPR ولكنها ستكون خارج المنطقة عندما يتم إعلان ولاية سيداما رسميًا، وهي نقطة شائكة لبعض الوقت ، ولكن تمت معالجتها عندما قرر المجلس الإقليمي أن تبقى حكومة SNNPR في حواسا لفترتين انتخابيتين متتاليتين تسهل خلالها عاصمتها المستقبلية.
فمسألة الهوسا طبقاً لـ”رويترز” المدينة متعددة الأعراق التي يأمل سيداما أن تكون عاصمتها. يجب مناقشة وضعها ووضع إطار قانوني لضمان حقوق العديد من غير سيداما الموجودين في المدينة وطرق الإدارة في المنطقة.
كما أن منطقة سيداما الحالية، هي في حالة الطوارئ؛ فالوضع الأمني متقلب حيث يمكن أن ينشأ عنف عرقي في أي وقت؛ لذلك يجب أن تكون الحكومة قادرة على معالجة المخاوف الأمنية مرة واحدة وإلى الأبد حتى يمكن تنفيذ العملية الدستورية اللازمة.
مدينة هوسا متنوعة عرقيا – فقط حوالي نصف سكانها هي سيداما – وحتى الآن كانت بمثابة المركز الإداري للمنطقة الجنوبية بأكملها، وعلى المدى القصير ، قد تنزع فتيل التوترات من خلال اتفاقية حديثة ستسمح للحكومة الإقليمية بالبقاء في المدينة لفترتي انتخاب مدتها خمس سنوات، وقال وليام دافيسون من المجموعة الدولية لمعالجة الأزمات: “قد تكون الاحتفالات مستحقة ، لكن لن يتم إنشاء منطقة جديدة بين عشية وضحاها – هذا جزء رئيسي واحد فقط من العملية”.
وأضاف ديفيسون أن “السؤال الأساسي الآن هو كيف سيكون رد فعل وليتا ، هدية ، غوراج ، كيفا وغيرها من المناطق التي تسعى لاستفتاء حول قيام الدولة”. فهناك 10 مجالس أخرى قد وافقت بالفعل على تنفيذ مهام الدولة؛ مما يثير احتمال المزيد من الدول الإقليمية.
وعليه أوصى موقع “ذي كونفيرزشن” أنه يجب تعديل الدستور الإثيوبي لتغيير عدد الولايات الإقليمية التي تشكل الترتيب الفيدرالي العرقي؛ و لكي يحدث ذلك ، يجب على جميع دول المنطقة الموافقة على تشكيل دولة إقليمية جديدة.
ما لم تجد إدارة أبي طرقًا لترويض القوميين العرقيين، خاصةً من منطقة أوروميا مسقط رأسه ، فإن هناك احتمالات كبيرة لأن تنجرف البلاد نحو المجهول، علاوة على ذلك ، فإن نجاح ولاية سيداما يمكن أن يلهم أيضًا دفعة كبيرة من قبل مجموعات أخرى ، مثل الولكت ورايا أمهرس ، الذين يطالبون بالتصويت لتقرير المصير. إنهم يسعون للانضمام إلى منطقة أخرى (أمهرة) تعطى الهوية والتشابه واللغة ، وبناءً على الأسس التاريخية لمطالبهم.
مثل هذا الاتجاه يدل على ضعف الحكومة المركزية ويعزز فكرة أن وجهات النظر العرقية قد أصبحت الآن الشخصيات الرئيسية في السياسة الإثيوبية. إضافة إلى ذلك ، فإن منطقة تيجراي تفكر أيضًا في تحدي الحكومة الفيدرالية من خلال التفكير في إنشاء دولة الأمر الواقع، يمكن القول بأن السياسة الإثيوبية أصبحت أكثر توتراً اليوم من أي وقت مضى.
وهو ما وصفت به “إذاعة صوت أمريكا” الحكم الإثيوبي بأن الإصلاحات التي أجراها رئيس الوزراء أبي أحمد هزت ميزان القوى الوطني.
باحثة بالمرصد المصري
